当移动通讯服务进入4G时代，中国移动在4G网络全面发力，4G用户规模突飞猛进，而且在家庭宽带服务市场通过与4G的联动，中国移动家庭宽带用户规模很快超过中国联通成为行业第二。中国联通由于高层决策判断，吃3G的老本，在4G的竞争中出于明显落后力不从心的状态。
为了应对这种局面，2017年初，中国联通首先在国内祭出了颇有争议的“不限量”套餐——冰激凌套餐。同时推出了各种与互联网公司合作的流量定制卡。在拉动4G业务上挽回了一阵。“不限量”套餐，总体上让用户以更加低的单位资费享受服务，同时明显的降低了对于流量使用的“恐惧”或者说“忧虑”。这对于用户而言，本来是一件好事。但是，由于运营商在具体实施过程中的问题，特别是对于“不限量”实际有限制的提示不到位等问题，从而引发了用户的投诉。最终演变成一场较大规模的针对运营商的批判！
一、工信部要求基础电信企业规范“不限量”套餐宣传行为
2018年6月9日，工业和信息化部官方微信公众号工信微报发布消息，2018年6月7日，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工业和信息化部相关司局组织召开会议，明确提出有关要求： 一是要求企业提高认识；二是要求企业规范宣传；三是要求企业举一反三；四是要求企业强化服务。
从工信部信息通信发展司不点名通报的内容来看，不限流量套餐引发用户投诉的关键在于电信运营商在营销宣传规范度不够，存在夸大宣传或者不醒目标示的行为。从而在标价等方面，让消费者存在变相提高其消费金额的认知。进而引发了投诉，甚至是越级投诉。
二、人民日报发文批评手机流量“不限量”套餐暗含限制条款
2018年6月11日晚间，人民日报官方微信公众号发布最新文章，批评手机流量“不限量”套餐暗含限制条款。律师从专业角度指出，运营商针对“不限量”的宣传存在虚假或者误导，特别是在营销过程中又针对关键限制性的信息刻意弱化显性提醒。因此，这也成为办理“不限量”套餐用户的主要投诉焦点。
三、运营商，尤其是基层员工可能会觉得很受伤
权威直接主管政府部门不点名批评，权威媒体发文批评，这可能会让一些运营商的员工，尤其是基层员工会觉得很受伤。基础电信服务企业，一直这么努力的提升服务质量，同时快速的在降低资费，为什么还会有这样的评价，甚至是不公的回应。如今的用户，似乎越来越不讲理，越来越挑剔了。
就在2018年6月9日工信微报发布工信部信息通信发展司对运营商的不点名批评的文后的第二天，2018年6月10日，工信微报又发布了另外一篇文章，文章对于基础电信服务的努力给予了肯定。
国家统计局公布的数据显示，2018年5月，通信工具价格环比跌幅达0.3%，同比跌幅达2.4%，1至5月同比跌幅达2.5%；通信服务价格环比持平，同比跌幅达0.9%，1至5月同比跌幅达0.8%。
根据工信部公布的数据，三年来，通过提速不提价、流量不清零、取消语音通话的长途和漫游费等措施，我国宽带用户的单价下降了90%，移动通信用户的单价下降了83.5%。
难能可贵的是，在不断降价的同时，通信业还很给力地在持续提速呀！
四、运营商人，也别觉得委屈，要怪就怪耍心眼的惯性思维太强
一边使劲降价，一边还在拼命提速，这就是通信业给广大用户最大的实惠！这也正是不少运营商人感到不可理解觉得特别“伤人”的地方。
但是，如果换位思考，好好站在用户的角度，其实也很容易明白。提速降费的努力，大家也都感受得到。只不过，还存在一个问题，那就是用户对于提速降费力度的要求和运营商对于营收增长的要求之间的矛盾，比较突出。或者说，不是运营商人不够努力，而是用户对于提速降费的诉求，有些急迫，甚至说有点“贪心”。
另外，最重要的 一点，不管是价格高还是价格低，用户都希望是消费的清清楚楚，明明白白。有什么限制或者约束，在宣传推广的时候就要醒目的提示，免得受了误导性宣传的鼓动，跑一趟营业厅发现和自己想象的不同，白跑一趟，又是一肚子怨气。而运营商又总是在实际操作中，惯性的耍心眼。从而加剧了 用户的不满。
而在营销推广商提醒不醒目，也是比比皆是。今天笔者上班的时候，正好发现还有中国联通宣传冰激凌套餐的刷墙广告。那些关于限制性的文字，小的不能再小，恨不得没有。
大红的巨型“不限量”宣传无任何限制性提醒
http://www.bdpfb120.net/qng/153.html
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