自从5G独立组网标准确定后，全球5G发展进入快车道，欧美多国已经着手开展5G频段的拍卖工作，而国内频段向来是由政府部门行政分配的，最近有一个关于国内5G频谱划分的初步方案流传甚广，方案是这样规划的——中国电信与中国联通将分别获得3.5GHz左右的各100M频谱资源，而中国移动获得2.6GHz附近的100M频谱资源，还有4.9GHz频段。
当然，这个方案的真实性还有待确认，但目前从各方面的消息综合来看，这个方案应该大体靠谱。那如果就以这个方案来分配5G频谱，国内通信市场会发生什么样的变化？当前中国移动一家独大，电信紧追其后，联通苦苦挣扎的势力格局会否发生根本性逆转？三大运营商谁将称霸5G？
需要指出的是，3.5GHz这个频段是5G部署的黄金频段。这有四方面原因，第一，从产业链的角度看，当前主流的设备厂商一直是基于3.5GHz来进行5G的产品研发与测试，国外主流运营商基本上也是依托3.5GHz来进行5G网络部署建设，开展5G网络服务。第二，从三大运营商自身来看，三大运营商前期的5G测试也是集中放在了3.5GHz频段，当前已部署的试点的5G基站也主要是依托3.5GHz频段。第三，当前国内多数地区尚未规划使用3.5GHz频段，完全不需要频谱重耕就能直接使用，这将加快5G业务上市时间。第四，由于国外运营商一般依托3.5GHz频段来建设5G网络，3.5GHz可以成为初期5G网络漫游的全球频段。
那2.6GHz和4.9GHz的情况怎样呢？2.6GHz相比3.5GHz频率更低，在覆盖性能上会更好，更节省组网成本，这是事实，但2.6GHz本身有很多“麻烦”——第一，2.6GHz频段中的“2555MHz~2575MHz“和“2635MHz~2655MHz”已经分别分配给了中国联通和中国电信用于部署TDD，如果重新完整分配给中国移动的话，需要这两家运营商先进行清网，中国移动再行重耕使用，而清网重耕需要较长的时间，在当前5G一触即发的重要关头，这对中国移动来说可能是致命的。一旦中国电信、中国联通形成先发优势，中国移动哪怕财雄势大，要追赶起来也不容易。第二，支持2.6GHz频段的产业链还相当不成熟，产业链当前的焦点都在3.5GHz上，这必然会造成其他频段的产业链不成熟，包括4.9GHz也面临同样的问题，需要运营商花费大量的资源成本去进行产业链培育，中国移动在3G上已经吃过这个大亏。第三，在技术层面，2.6GHz的上行覆盖受限于终端能力及功率等，导致上行覆盖能力较弱——上行覆盖相对于1800MHz相差4dB，相对于800MHz更是相差10dB以上。第四，2.6GHz这个频段还有一点复杂情况，2655-2675本身就是应该作为2675+上射电天文业务的隔离，如果北京怀柔等地还在运营这个业务，至少北京地区是无法使用2655-2675的。
综合来看，这个方案充分体现了政府管理部门一直以来的“平衡之道”——中国移动能力更强，所以让它啃硬骨头，总要有人去用2.6GHz的，就让生存能力更强的中国移动去扶持2.6GHz这条荒凉的产业链吧；而中国电信和中国联通能力弱，论财力肯定难以撑得起2.6GHz产业链，就让它们依托3.5GHz这条成熟的产业链去发展。最终的结果很可能是形成犄角之势，维持在一定范围内的竞争平衡。政府管理部门真是用心良苦啊。
但是，对中国移动而言，2.6GHz就只有劣势吗？未来5G发展真的会发生中国电信和中国联通逆袭吗？事情并不是那么简单。
首先，3G时代对中国移动那么不利的阶段，中国移动都依靠强大的实力撑过来了，要推动2.6GHz产业成熟对手握9亿用户的中国移动来说不是件太难的事情。而且，当前中国移动4G网络就是建立在2.6GHz频段上，这也就意味着，中国移动5G网络可以最大程度上沿用现有的站址、机房等资源，这将为中国移动节省大笔建网资金。
另外，哪怕5G进入商用，但在相当长一段时间里，4G肯定还是担当主力网络，而如果中国电信和中国联通要清退出“2555MHz~2575MHz“和“2635MHz~2655MHz”这些用于4G网络的频段，对这两家运营商来说也是一个沉重的任务，势必会对其4G网络质量带来很大的影响。
所以，光从频段分配上看，我们只能说中国电信和中国联通一如往常地、习惯性地手握一点优势，但这点优势能否转化为市场上的优势，还要看三家之后的博弈。
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